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“四边三化”行动 发布于:

“四边三化”行动指浙江省委、省人民政府提出的,在公路边、铁路边、河边、山边等区域(简称“四边区域”)开展洁化、绿化、美化行动(简称“四边三化”行动)。

公路边、铁路边、河边、山边等区域(简称“四边区域”)的环境状况是反映生态浙江建设水平的重要窗口,直接关系广大人民群众的生产生活和身心健康。由于“四边区域”主要分布在农村地区和城乡结合部,环境卫生整体水平不高,已成为浙江省生态文明建设的薄弱环节。加快改善“四边区域”的环境面貌,是广大人民群众的迫切愿望,也是生态浙江建设的一项基础性工作。为深入贯彻落实省第十三次党代会精神,巩固全省高速公路、铁路沿线环境卫生整治成果,扎实开展“四边区域”洁化、绿化、美化行动。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,按照建设物质富裕精神富有的现代化浙江的总体要求,以建设“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江为目标,以提升人民群众生活品质为根本,以实施“811”生态文明建设推进行动为契机,坚持政府主导、全民参与,因地制宜、城乡统筹,综合整治、长效管理,全面整治“四边区域”环境问题,建立健全“四边三化”长效机制,不断改善城乡环境面貌,努力推动经济社会可持续发展。

通过“四边三化”行动,到2014年全省国省道公路边一定区域(边界为高速公路用地外缘起向外200米、普通国省道公路用地外缘起向外100米)和铁路线路安全保护区内影响环境的“脏乱差”问题得到全面整治,“四边三化”水平显著提升,打造一批环境优美的景观带和风景线;城乡环境卫生长效管理机制进一步完善,城乡居民环境卫生意识和生活品质明显提高。具体目标如下:

公路边:国省道公路两侧宜林地段绿化率达到95%以上,平均单侧绿化宽度达到15米以上。

铁路边:铁路两侧宜林地段绿化率达到95%以上,平均单侧绿化宽度达到10米以上。

河边:累计完成河道整治约2000公里,完成河道保洁约3000公里,主要河道两岸宜林地段绿化率达到95%以上,新增河岸绿化1000公里。

山边:国省道公路、颂乎旋铁路、兰辨晚愉航道两侧1000米范围内省、市、县“十二五”矿产资源规划明确需治理的矿山治理率达到80%以上。

此外,建设森林通道1万公里以上、建成森林村庄4000个以上、完成交通沿线林相改造100万亩以上;国省道公路、铁路两侧1000米范围内的区域全面创建成“烟尘控制区”。

准备阶段(2012年6—8月)。

省直有关部门牵头制订“四边三化”行动方案、具体实施方案及工作指导意见,明确整治的重点区域、重点内容和工作要求。各市、县(市、区)政府在全面调查摸清辖区内“四边区域”存在的环境“脏乱差”问题的基础上,制订“四边三化”行动实施方案和年度计划,分解任务,明确责任。

实施阶段(2012年9月—2014年9月)。

各市、县(市、区)政府结合实际组织开展辖区内“四边三化”行动,到2012年底前,基本完成高速公路、高速铁路沿线环境“脏乱差”问题整治;到2013年底前,基本完成普通国省道公路、普速铁路沿线,以及河边、山边环境“脏乱差”问题整治;到2014年9月底前,进一步巩固提升整治成果,全面完成虹雄射“四边三化”任务,建立完善长效管理机制。

验收阶段(2014年10—12月)。

省直有关部门组织对全省“四边三化”行动开汗柜展情况进行现场考核验收,并进行总结通报。

(一)推进公路、铁路边洁化绿化美化。以种植绿化和垃圾清理、违法建筑清理、违法广告清理为重点,推进国省道公路、铁路沿线洁化、绿化、美化。加强国省道公路、铁路沿线整体景观设计,推进环境综合整治和联合执法,做好破损山体修复、广告路牌规范、违章建筑清理、村庄立面整治、道路绿化美化等工作,使交通干线沿线成为展示区域形象的景观大道和生态走廊。加强典型示范,打造一批样板示范路。

(二)推进河边洁化绿化美化。根据“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求,深入推进“万里清水河道”建设。以国省道公路、铁路沿线等区域城乡河道为重点,采取水系沟通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保洁等治理措施,着力提高水体自净能力,恢复河道自然生态功能。加强河道采砂管理,严格河道采砂许可证制度,加大对非法采提洒几乐砂行为的查处力度。进一步加强航道生态工程建设,综合运用工程、生物、园艺、管理等手段,着力打造集行洪、排涝、灌溉、水运、旅游等多种功能于一体的生态化航道嘱嫌采。加强对主要骨干河道、平原河网的清淤、疏浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理。建立城乡河道(含村庄河沟池塘)长效保洁管理制度,加大河道保洁力度。

(三)推进山边生态坑章炒环境整治。以国省道公路、铁路沿线为重点,加快推进废弃矿山生态环境治理与修复,重点做好露采废弃矿山的复垦、复绿及景观修复工作。完善矿山自然生态环境治理备用金制度,推进绿色矿山建设,最大限度减轻矿山开发对生态环境的影响与破坏。加强对荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧和病虫害迹地、开垦地、裸露山体等的改造和提升。采取“新造、补植、改造、封育”等措施,实施山体林相改造,逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构,达到优化、美化、彩化的森林景观效果。全面开展景区内外环境综合整治,不断改善旅游景区整体环境面貌。

(四)推进村庄环境综合整治。紧密结合美丽乡村行动,以国省道公路、铁路沿线为重点,深入推进沿线村庄连片整治。建立完善垃圾统一收集处置体系,重点清除国省道公路、铁路沿线村庄各类积存垃圾、卫生死角,切实改善村容村貌。深入实施村庄绿化美化,大力种植乔木和乡土树种,形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治和景观设计,注重与村庄风貌相协调,通过植被、水体、建筑的组合搭配,形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。

(五)建立完善长效工作机制。各地要将“四边三化”行动与“美丽乡村”、“绿色城镇”、森林浙江、城乡整洁等行动紧密结合起来,一起部署、共同推进。坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理,持续推进交通干线特别是高速公路、高速铁路沿线绿化,重点加强省际交接地段、城乡接合部、入城口、互通区、服务区等区域的绿化管理和养护。建立财政投入保障机制,有效整合相关经费,切实加大对“四边三化”行动的资金支持力度。采取征用、租用、结构调整、依法流转、奖励补助等多种方式,妥善落实“四边三化”绿化用地。全面加大环境卫生整治力度,建立健全环境卫生长效保洁机制、绿化长效管护机制,着力提高垃圾统一收集处置水平,切实巩固洁化、绿化、美化成果。


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